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百色市平果水庫和扶貧易地安置中心工作紀實
2020/10/8 19:34:30   中國老區網     瀏覽量:  評論
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  早在20多年前,時任福建省委副書記的習近平來到寧夏西海固,在調研對口幫扶工作時就提出了“讓移民遷得出、穩得住、能致富”。黨的十八大以來,全國上下大力實施脫貧攻堅戰,習總書記對脫貧攻堅工作進行了多次調研、多次部署,強力推進全國脫貧攻堅工作。

  實施易地安置是推進脫貧攻堅的重要舉措,而如何推進易地安置是廣西百色市平果頭要解決的難題。近年來,平果易地安置取得了有效推進,截至目前,平果市總完成易地安置5455戶23903人。

  摸清底數,開展精準識別。解決“究竟該搬誰”的問題,確保精準識別到點、到戶、到人。平果市水庫和扶貧易地安置中心牽頭嚴格執行“農戶申請、村委會初審、鄉鎮審核、市級審批”四個環節,采取從村級到鄉(鎮)到市直相關部門按程序和職能層層審核、逐一把關,確保易地扶貧搬遷對象精準無誤。

  科學謀劃,解決選址問題。平果市水庫和扶貧易地安置中心著力從群眾迫切需要解決的生產和生活問題著手,堅持就園(創業園)、就鎮(集鎮)、就路(324國道)、就近(遷離地)的“四就”原則集中安置,科學布局衛生院、中小學校、中心幼兒園、農村合作銀行支行等公共服務設施,堅持“因地制宜、聚散結合、統一規劃、宜居宜業”原則,把移民搬遷與城鎮建設、發展產業相結合,高起點規劃,高標準建設,高效能管理,確保了移民搬遷與城鎮建設、產業發展整體協調推進

  統籌協調,推進安置建設。堅持“一把手”帶頭,落實由常委包抓標段項目建設的工作制度,嚴格實行“一個項目,一個責任領導,一套工作班子,一個實施主體,一抓到底”的“五個一”責任機制,明確項目建設的進度目標和節點目標,做到項目建設奮斗有目標、考核有指標、獎罰有依據,確保如期完成易地扶貧搬遷項目建設。其創新做法在《廣西脫貧攻堅易地扶貧搬遷工作簡報》2017年第12期(總第63期)刊載推廣。

  落實責任,穩步推進搬遷。落實市領導包片、單位包樓、“第一家長”包戶工作責任,聯合推動易地扶貧搬遷戶搬遷入住工作。一是各戰區司令協同“四家”班子掛點領導親自到鄉鎮現場指揮落實,后援單位和鄉鎮主要領導親自帶隊到村屯進行動員宣傳;干部深入家中講明政策,限期完成搬遷入住任務;二是各鄉鎮組織召開本鄉鎮搬遷戶搬遷入住大會,在大氛圍基礎下動員搬遷戶自愿主動搬遷;三是各安置點成立“老鄉家園”服務隊,幫助協調解決搬遷戶搬遷入住后遇到的問題,提高入住滿意度;四是搬遷戶的第一家長作為第一責任人認真對待,保障農戶入住條件;五是搬遷入住后做好培訓工作,確保搬遷戶穩得住。

  提高站位,推進后續管理。堅持高政治站位,全過程發揮黨建核心引領作用;堅持高標準配套,全方位改善搬遷群眾生產生活條件;堅持高標準服務,全過程破解安置點后續管理難題;堅持高起點謀劃,全方位深化粵桂合作補齊短板;堅持高質量提升,全鏈條志智雙扶提升人口素質。

  抓好后續,推進就近創業就業。結合該市實際,落實惠民,激發貧困戶創業就業動力。是實施訂單培訓,提高就業技能。扎實做好培訓“文章”,確保人有一技之長。成立太照脫貧勞務服務公司,實施“訂單式”培訓,根據貧困戶就業意愿,實施精準培訓。2016年以來,全市各安置點組織開展桑蠶養殖、電子裝配、保育員、中式烹調師、電工、焊工、叉車司機等職業技能培訓,易地扶貧搬遷貧困戶培訓人數總數為1982戶3945人次。同時,組織三批共275名“兩后生”到廣西南寧高級技師學院參加汽車維修、機械制造加工、茶藝師、幼兒教育等中期職業技能培訓。目前,安置就業261人,培訓就業率達95%。安置就業后的“兩后生”月收入平均達到3000元以上,最高的月工資達到 6000 元。二是發揮兩園優勢,創造就業崗位。全市充分利用以鋁產業為主導,門業、糖業、新能源、新材料、電子信息等多產業齊頭并進的工業發展新格局,工業園區已聚集了106家各類企業的有利布局,引導易地扶貧搬遷群眾就近就業。同時,在易地扶貧搬遷安置點附近建有易地扶貧搬遷后續扶持產業園。目前,工業園區和后續扶持產業園各企業為3000多名貧困群眾提供了就業崗位,月人均工資2500元以上。三是組織招聘活動,搭建就業平臺。組織開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業周”“金秋招聘月”等一系列公共就業服務專項活動,為易地扶貧搬遷貧困戶提供就業交流平臺。2016年以來,全市共舉辦各種易地扶貧搬遷安置點專場招聘會27場,累計進場招聘企業633家,提供崗位28528個。四是創建扶貧車間,實現就近就業。先后投入1300多萬元,利用村集體閑散土地新建車間,閑置校舍、廠房等集體資產、資源改建車間,個體私有廠房、民宅租賃創建車間等方式新建、改建扶貧車間43個,共吸納就業人數2392人,貧困群眾實現在家門口“掙錢、顧家”兩不誤。五是創辦就業基地,確保靈活增收。在吉祥小鎮安置點創辦了約420平方米的平果市易地扶貧搬遷貧困殘疾人扶貧就業基地,采用“企業+扶貧車間+村集體+貧困戶”的經營模式,通過政府減免基地租金等舉措,減輕企業經營成本,優先易地扶貧搬遷貧困殘疾人就業,確保了殘疾人獲得了與普通人同等的就業機會。六是制定激勵方案,激發內生動力。先后出臺了《平果市貧困勞動力轉移就業工作方案》等就業后續扶持相關方案,積極鼓勵建檔立卡貧困戶就業。制定《平果市農民工創業就業補貼實施細則》,對貧困戶自主創建的企業、個體工商戶,一次性給予8000元的創業補貼,每帶動一人就業的,按照1000元/人的標準進行補貼。同時,實行勞務獎補,鼓勵貧困戶務工就業,對年內連續外出務工半年以上、月工資收入達到當地最低工資標準的,每人每月補助300元。

  正是銘記習近平總書記“讓移民遷得出、穩得住、能致富”的囑托,平果水庫和扶貧易地安置中心,不忘初心,牢記使命,經過幾年的艱苦努力,有效實現了5455戶23903人的易地搬遷夢。搬遷群眾時常感激地說:“市水庫和扶貧易地安置中心不僅將國家的易地扶貧搬遷政策宣傳到位,將黨的關懷落實到家,而且激發了我們搬遷戶安家創業的積極性,帶領我們發家致富奔小康。”

  (平果市水庫和扶貧易地安置中心  黃艷蘭;平果市政協辦  黃春合)

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