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福安老區:砥礪奮進二十載 大步邁入新時代
2020/11/19 10:12:54   中國老區網     瀏覽量:  評論
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  深秋時節,白馬江畔一片生機勃發,青拓碼頭貨輪繁忙、不銹鋼產業逆勢增長、大唐火電發電量超過100億千萬時大關……這片曾經的偏遠漁村,十年間崛起成為全球最大的單體不銹鋼生產基地,也成為福建福安高質量發展的一個縮影。

溪北洋新區一角

福安市民服務中心和大劇院

  寧德撤地設市20年來,福安發生了翻天覆地的變化,是寧德市經濟最具活力的縣市之一。特別是近年來,福安全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,突出穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險各項工作,全面實施“一二三”發展戰略和“一二六”行動計劃,持續做優一產、做強二產、做大三產,努力走出一條高質量發展的“福安路徑”。

  綜合實力顯著提升 主導產業支撐有力

  對于福安經濟社會發展,企業最具發言權。福安羅江商會會長詹壇添說:“20年前的羅江和現在的羅江可以用滄海桑田來形容,現在這里企業林立,涌現出南安等這樣百萬村財的村莊,營商環境也不斷優化,區位優勢顯著提升。”

  20年來,福安經濟總量躍上新臺階,生產總值(GDP)在新世紀以來的四個五年規劃期間連續實現大踏步前進。2019年,福安全市完成地區生產總值569億元,增長10.0%;規上工業總產值增長12.3%;固定資產投資增長2.2%;社會消費品零售增長11.1%;公共財政總收入和地方公共財政收入分別增長9.4%、4.9%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.9%、9.7%。福安市經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢,首次躋身全國縣域經濟總量“百強縣”序列,同時榮獲“2019全國社會治理創新典范城市”稱號,福安市政府還被評為“全國民族團結進步模范集體”。

  “產業經濟發展好不好?不僅看個頭,還要看氣質。”毗鄰沈海復線甘棠高速口的福安正威寧德電子信息新材料科技城項目建設現場如火如荼,項目計劃年底部分投產,投產后將達到年產10萬噸。這是福安繼青拓集團后,又抱上的一個“金娃娃”項目,該項目將進一步優化四大主導產業在福安布局,為工業經濟高質量發展提供支撐。

  20年來,福安產業結構不斷優化,第二產業經濟比重逐漸增加,2019年三大產業比例為9.1∶63.6∶27.3,形成工業為主導產業的發展格局。工業增加值從2000年的15億元增至2019年的317億元,同期服務業增加值由14億元增至155億元,2019年,兩項均居寧德市第二,按可比價格計算,年均分別增長10.1%和15.7%。

不銹鋼千億產業集群

  以電機電器、船舶修造、不銹鋼產業為主的特色產業集群培育取得明顯進展。電機電器入選中國百佳產業集群,榮獲“中國中小電機之都”“中國中小電機出口基地”等殊榮,2010年電機電器產業集群成為寧德地區首個百億產業集群,獲得中國馳名商標4枚,躋身全國商標百強第55位;不銹鋼新材料產業拉動全市規上工業大幅增長,產值超千億元的青拓集團躋身全國民企500強第46位。福安市被認定為國家電機電器外貿轉型升級基地、國家新型工業化產業示范基地,高新技術企業、示范企業先后崛起,成為福安經濟發展的新亮點。

  與此同時,“互聯網+”經濟發展較快。2016年,電商企業開始納入福安市限額以上商貿企業統計,2019年,納統電商企業數量增加到41家,比2016年增加了18家;2019年,企業通過公共網絡實現的商品銷售額持續快速增長,共實現商品銷售額12.59億元,同比增長14.8%,占聯網直報零售額的59.2%。

  經濟社會快速發展,群眾共享發展紅利。20年來,福安財政總收入由2000年的2.21億元增至2019年的49.90億元,地方一般公共預算收入從2000年的1.57億元增至2019年的26.71億元,財政收入總量在寧德的位次由2000年的第2位升至第1位,并連續15年穩居寧德市第一。全體居民人均可支配收入增至19576元,城鎮、農村居民人均可支配收入從2000年的5808元和3035元增至2019年的38203元和18514元,分別年均增長10.1%和9.8%。2019年,規模以上工業營業收入、利潤總額分別增至1367億元和56億元;全員勞動生產率增至61.8萬元/人,為全省平均的1.39倍。

  農業發展特色明顯 鄉村振興生機勃勃

  走進百年茶村坦洋,巷道彌漫著淡淡的茶香,眼下是秋茶加工季,工廠開足馬力加工坦洋工夫紅茶。鄉村振興,產業是關鍵。近年來,福安根據寧德市“8+1”產業振興總體目標,結合實際,依托獨特資源稟賦,全力打造了“2+N”特色農業產業體系,即以茶葉、葡萄為主,水蜜桃、芙蓉李、臍橙、楊梅、百香果等其他果業和畜牧、水產、林竹同步發展。福安市現有茶葉面積30萬畝、葡萄面積7萬畝,其他水蜜桃、芙蓉李、臍橙、楊梅、百香果等面積12萬畝。

福安葡萄通過現代物流銷往全國各地

  福安改變傳統的農業產業發展理念,積極探索“五化融合”的新型產業發展模式,即種植規模化、生產標準化、市場品牌化、銷售信息化、發展企業化。這一模式的成功實踐,大大推動了農業產業的發展壯大。通過“抓兩頭、帶中間”的方式抓產業振興,即抓15個省級鄉村振興試點示范村、76個產業薄弱村建設,抓點帶面、形成示范,帶動該市439個鄉村實現產業振興。目前,已落實76個產業薄弱村產業振興項目203個,投入建設資金6294萬元。

  圍繞特色農業發展,福安不斷提升農產品加工能力,依托農村一二三產業融合和農業新型業態等方面實施重點項目,茶旅結合、農旅結合等發展模式方興未艾,鼓勵優勢特色產業全產業鏈生產經營,促進一二三產業融合發展。舉辦全國茶葉加工工職業技能競賽福建省初賽暨福建省首屆茶葉(紅茶)加工工職業技能競賽、福安市第十五屆坦洋工夫斗茶賽及桃花節、花生芋頭節、農民豐收節等一系列農事節慶活動,加強農業品牌宣傳,增大經濟效益,增加農民收入。各類“名、特、優、新、稀”農產品商標品牌不斷涌現,擁有農產品地理標志4個、國家地理標志證明商標6個。福安巨峰葡萄品牌價值評估名列全國區域公共品牌百強榜,位列第85位,比2018年提升13位,同時,福安巨峰葡萄被農業部列為首批國家地理標志農產品保護品牌。

  象環的葡萄、岳秀的臍橙、虎頭的水蜜桃、蘇陽的楊梅……多年發展,福安已經成為遠近聞名的瓜果之鄉,鄉村特色產業支撐有力。上世紀80年代中期,該市貧困人口20.45萬人,到2018年底,現行標準的所有貧困戶實現全部脫貧,79個貧困村順利摘帽;近年來,完成造福工程搬遷7.8萬人,整體搬遷自然村500多個,實現1800多戶連家船民上岸定居。福安還探索建立穩定脫貧長效機制,持續推進“一戶一增收”產業扶貧行動,按照“五化融合”要求,積極培育發展主導優勢產業,促進產業扶貧與產業振興有機銜接。累計引導建立經濟組織帶動貧困戶扶貧項目68個、發放資金323.2萬元,帶動吸納781戶建檔立卡貧困戶增產增收。

  基礎設施提檔升級 民生獲得不斷提高

  2000年,福安市固定資產投資總額僅為5億元,2015年增至百億級,至2017年累計投資達1434億元,2000年至2019年,年均增長20.4%。持續的基礎設施投入,提升了福安宜居水平,成為名副其實的“五福之地”。

  傍晚時分,天馬山登山健身的市民絡繹不絕,山腳下富春溪畔散步的市民悠然自得。“比起二十年前,環境好了很多,以前過了陽頭橋就是農村,現在可不一樣了。”市民黃女士高興地說。

  經過20年發展,福安已經形成水陸四通八達交通網絡體系。“十一五”期間,溫福鐵路、寧武高速福安段通車、白馬鐵路支線順利開工;建成港口泊位21個,“一港一鐵二縱四橫”的交通主骨架初步形成;新增、改造提升公路1130公里。電網建設累計完成投資8.92億元,連續四年位居寧德市第一。

  “十二五”末,福安市交通大格局已基本形成,初步建成“三縱五橫”的國道及省道公路網絡,公路網逐漸呈現“樹”狀結構,形成依托白馬港通江達海、南北延伸、輻射內陸的交通網。2018年末,該市擁有高速公路里程146.68公里,擁有11個一般(樞紐)互通。

  交通發展,城市化進程也邁入“加速度”。2000年,福安全市常住人口城鎮化水平僅為41.2%,“十二五”以來,該市城市化進入快速發展階段,2010年提升至57.84%,2019年,城市化率提升至64.9%,居寧德各縣(市、區)第二位,比寧德高7.3個百分點。

  20年來,基礎設施持續投入,城鄉統籌和諧發展,美麗鄉村建設穩步推進。建成91個省級美麗鄉村示范村和8條美麗鄉村景觀帶,其中包括2個國家級生態鄉鎮、6個省級生態鄉鎮、6個省級生態村、144個寧德市級生態村;開展屋頂彩鋼瓦違建拆除專項整治、高速高鐵沿線環境整治、28個美麗鄉村人居環境整治、161個行政村改水改廁、130個村莊垃圾治理和251個農村危舊房改造任務。

  民生補短板,群眾獲得感日益提升,基本實現學有所教、老有所養、病有所醫。學前3年到高中段的15年教育畢業生數增至2019年的27840人;全社會從業人員從2000年末的22萬人增至2019年的23萬人,城鎮登記失業率控制在2.74%以內;同時,社會保障基本實現全覆蓋,2019年末,參加企業職工基本養老保險和機關事業單位養老保險分別增至89381人和11365人,全年城鄉居民綜合參保率達99.02%,制度覆蓋率達100%;衛生機構數增至2019年的31個(不含私立),醫療機構床位數由1990年的966張增至2019年的2172張;億元生產總值安全事故死亡率持續下降,群眾安全感、滿意率持續提升。

  20年來,福安市民的消費層次提升。福安城鎮居民人均消費性支出由2000年的4511元增至2019年的26493元;農村居民人均消費性支出由2005年的3084元增至2019年的14505元。依據調查隊的入戶調查,2000年,城鎮居民在娛樂文教服務方面的人均支出為461.63元;2013年,城鎮居民在娛樂文教服務方面的人均支出為1777.91元,比2000年增加了1316.28元。

福安城區

  二十載春華秋實,福安將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,聚焦全方位推動高質量發展,深入實施寧德市委“一二三”發展戰略,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力為打贏脫貧攻堅收官之戰和全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

  (張文奎 吳慶堂)

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